8月8日，市政府新闻办召开“加强企业普法 优化营商环境”新闻发布会。重庆日报记者从会上获悉，近日，我市印发《深入开展企业法治宣传教育的工作方案》（以下简称《方案》），计划通过2年的集中攻坚，形成长效机制，企业法治宣传教育覆盖面达到100%。
《方案》首先明确了工作目标，将企业纳入普法重点教育对象，全面提升企业法人、企业管理人员、普通职工的法律风险防控意识、依法诚信经营意识以及尊法、守法、用法意识，为企业健康有序发展营造良好法治环境。
据了解，《方案》的重点内容是企业法人和企业经营管理人员围绕企业设立、发展、经营、管理、解散进行法律风险与防范，从企业内部管理、合同、企业融资、企业变动、企业税务、企业知识产权、企业市场营销、企业人力资源、企业环境保护、企业解散、企业破产、企业争议解决途径等法律风险点开展法治教育。企业普通职工主要围绕与生产、生活密切相关的法律法规开展法治教育。
记者了解到，《方案》在3个方面公布了15项工作措施。比如，在开展企业法律风险排查方面，将开展园区企业法律风险大排查、行业法律风险排查。同时，开展小微企业法律风险调查，利用“12348重庆法网”的“法律咨询服务”模块对小微企业的法律问题进行收集、调查，普遍了解小微企业的法律需求。
在开展企业法治培训方面，将成立企业法治专家宣讲团，在市、区（县）两级分类别成立企业法治专家宣讲团，到企业开展讲座1000场以上；组织民营企业高端法治沙龙，邀请市领导及市外专家每年为民营企业开展法治培训2期、法治大讲坛8期、专题培训班4期，分专题举办沙龙、论坛、研究会等3场。
在开展企业法治文化建设方面，将开展企业法律知识竞赛活动，利用“12348重庆法网”“重庆市总工会职工服务网”开展“千万职工学法律”网络知识竞赛，分层级组织企业职工现场知识竞赛，推动广大企业经营管理人员和职工参与法治学习。
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推动企业普法由“政府端菜”转向“企业点菜”
——市司法局解读《深入开展企业法治宣传教育的工作方案》
如何深入开展企业法治宣传？如何全面提升企业法律风险防控意识？8月8日，在“加强企业普法 优化营商环境”新闻发布会上，市司法局局长张德宽对近日发布的《深入开展企业法治宣传教育的工作方案》（以下简称《方案》）进行了解读。
促进企业普法工作制度化规范化
张德宽介绍，近年来，全市司法行政系统组建了民营经济律师服务团，开展“法律进园区”、企业“法治体检”、企业家“法治大讲坛”等专项普法活动6400余场次，为8000余家民营企业起草审查章程、制度12900余件，提出风险提示和法律建议8170余条，企业尊法、学法、守法、用法意识得到进一步增强。
“但同时我们也感受到，企业的法律需求日益突出，企业普法工作针对性不强、实效性不高。”张德宽说，出台《方案》，目的就是促进企业普法工作制度化、规范化，提高针对性、有效性。
通过《方案》的实施，将促进企业普法长效机制的建立健全、企业普法责任制的健全落实、企业普法宣传活动的广泛开展，达到进一步增强企业依法诚信经营、尊法守法用法、法律风险防控意识的目的，为企业持续健康发展营造良好法治环境。
开出务实普法“药方” 突出“按需普法”
张德宽表示，企业普法坚持调研先行，利用走访、座谈、问卷等多种形式调查企业的法律需求，进行分析研判，摸清企业普法的需求是什么，找到“病症”在哪；建立需求清单，根据调研出的普法需求，为企业差异化定制普法需求清单，开出务实管用的普法“药方”；突出“按需普法”，把服务企业法律需求作为普法的切入点和突破口，为企业提供“点餐式”“订单式”普法服务，推动企业普法由“政府端菜”转向“企业点菜”。
张德宽介绍，《方案》将区分群体分类施策，区别企业经营管理者和普通职工，突出各自的普法重点，防止“眉毛胡子一把抓”；科学选取普法内容，针对农业、工矿、金融、房地产等不同产业行业，差异化精选不同的法律法规开展宣传，推动企业普法由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
同时，创新普法方式方法，充分利用线上线下“两个阵地”，投放公益广告、开设法治课程、展播动漫作品，采取案例式、问答式等通俗易懂、喜闻乐见的普法方式，进一步提高企业普法针对性和有效性。
15项工作措施加强企业法治宣传教育
张德宽介绍，《方案》从3个方面制订了15项工作措施。一是从企业法律风险防控的角度，提出4项具体措施。通过开展企业法律风险调查、排查，编印企业法律风险防控手册等举措，帮助企业健全管理制度、防范法律风险。
二是从深化企业法治培训的角度，提出6项具体措施。通过组建企业法治专家宣讲团，开展“我执法我宣讲”进企业活动等举措，增强企业普法的针对性实效性。
三是从企业法治文化建设的角度，提出5项具体措施。通过展播优秀企业法治文化作品，鼓励企业利用多种载体开设法治专栏等举措，营造浓厚的企业法治文化氛围。
张德宽表示，为确保《方案》落实，将建立年度企业普法计划评审验收机制，实行方案专家评审、定期跟踪问效、年终验收评议，确保普法计划措施具体、针对性强、实效性高；拓展普法途径，推动行政执法部门进企业开展“我执法我宣讲”活动，选取社会影响较大的涉企案件，邀请企业旁听庭审，打好企业普法的“组合拳”；组建专业队伍，指导各区县组建由市场监管、税务、知识产权、人力社保等部门专家组成的宣讲团，定期深入企业开展宣讲，让“专业人”普“专业法”。
（记者 黄乔）
